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國家發展改革委關于調整南昌市城市軌道交通
第二期建設規劃方案的批復

發改基礎〔2020〕1776號

江西省發展改革委:
  你委《關于呈報<南昌市城市軌道交通第二期建設規劃調整(2020-2025年)>的請示》(贛發改交通〔2020〕153號)收悉。經研究并商住房城鄉建設部,現批復如下:
  一、為完善城市軌道交通網絡,更好地適應城市總體規劃,打造現代化綜合客運樞紐,服務群眾便捷出行,原則同意對《南昌市城市軌道交通第二期建設規劃(2016-2021年)》(簡稱《規劃》)方案進行適當調整。
  二、主要調整內容
  (一)優化調整1號線和2號線工程方案:
  1號線工程由雙港站北延至南昌昌北國際機場,延長線全長16.62公里,其中地下線11.86公里、地上線3.23公里,投資103.41億元,建設工期5年。
  2號線工程由辛家庵站東延至南昌東站,延長線全長10.52公里,采用地下敷設方式,投資103.01億元,建設工期5年。
  (二)規劃調整后,實施期限順延至2025年。
  除上述調整外,其余規劃方案仍按《規劃》原批復要求執行。
  三、資金安排
  項目資本金比例不得低于40%,由南昌市及相關區財政資金解決,資本金以外資金采用銀行貸款等融資方式解決。
  四、下階段工作
  (一)在規劃實施過程中,要按照安全、便捷、高效、綠色、經濟的原則,統籌城市功能布局、城市開發進程、建設條件及財力情況,把握建設規模和節奏,量力而行、有序推進。
  (二)深入做好項目建設方案論證。優化建設方案,合理設置車站數量及位置,合理控制造價。高度重視文物保護工作,線路走向和站點設置應避開文物本體,在文物保護單位保護范圍及建設控制地帶建設的項目,應采取有效措施加強文物保護。加強線路車站等重要地面構筑物風貌管理,與周邊景觀環境相協調。進一步研究有關項目穿越高速鐵路的建設方案,加強鐵路路基、橋梁防護,盡可能減少對鐵路運輸的影響。
  (三)加強城市軌道交通與昌北國際機場、南昌東站等主要交通樞紐的銜接,做好換乘設計。統籌城市軌道交通與高速鐵路、城際鐵路等規劃建設,深入研究站點樞紐綜合開發,做好站點與周邊客流密度較大的商城、社區、學校等的銜接,科學合理布設出入口,提升旅客出行安全性、便捷性,提高土地綜合開發效益。
  (四)嚴格按照批準的建設規劃和權限審批(核準)項目,基本建設方案不得隨意變更。審批(核準)前應委托有資質的第三方機構開展項目評估,建立公示和信息公開制度,深入做好社會穩定風險防范工作。項目批復文件抄送我委,并按要求及時報送項目建設進展等情況。按照國家相關規定,規范招標投標行為。
  (五)切實防范地方政府債務風險。嚴格按照規劃批復要求落實地方財政出資,并分年度納入地方財政預算支出計劃,具備條件后方可啟動項目建設。建立持續穩定的建設資金保障機制,項目籌資模式、資金來源不得隨意調整,嚴禁以債務性資金代替財政資金,嚴格落實融資資金償還來源,嚴禁通過融資平臺公司或違規變相舉債。我委將會同有關方面對項目資金落實情況開展專項檢查等。
  (六)全面做好建設運營工作。高度重視施工安全和質量安全,加強全過程監管,在項目可行性研究和設計等前期工作中充分考慮運營安全需求,在運營階段加強企業人才隊伍培養和儲備,切實防范安全風險。持續提高運營服務水平和效率,加強成本管理,增強營收能力,實現可持續發展。
  (七)請你委會同有關部門加強建設過程中的監督檢查,并依據相關規定做好項目后評價和竣工驗收等有關工作,發現違規行為及時處置,遇有重大問題及時向我委報告。
  附件:南昌市城市軌道交通第二期建設規劃調整方案示意圖

國家發展改革委
2020年11月24日

發布時間:2020/12/16
來源:基礎司
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